Op deze pagina vindt u toelichting bij de werking van het Bureau voor Integriteit rond het thema 'belangenvermenging', evenals een of meerdere behandelde voorbeelddossiers.
Een districtsschepen vroeg of hij mag kandideren voor een job bij een bedrijf dat ook diensten aan de stad levert.
Het Bureau voor Integriteit won juridisch advies in en kwam op basis daarvan tot de volgende conclusie:
“Juridisch gezien stelt er zich geen probleem op het vlak van belangenvermenging, zeker niet als het gaat om opdrachten voor de stad aangezien daar een ander orgaan over beslist waar u geen deel van uitmaakt. Indien het om opdrachten zou gaan voor het district waar u schepen bent, moet u zich onthouden van deelname aan besprekingen en stemmingen in het districtscollege met betrekking tot de organisatie(s) waarvan u deel uitmaakt. Dit blijft echter steeds een delicate kwestie waarbij u ook best rekening houdt met de perceptie. Het betrokken maatwerkbedrijf heeft immers een raamcontract lopen met het district in kwestie voor een materie waar u bevoegd voor bent. Dat contract werd afgesloten vooraleer u bij het maatwerkbedrijf actief was maar in de perceptie zou dit tegen u kunnen werken.
Volgende bepalingen uit de gedragscode voor collegeleden moeten ook in acht worden genomen:
Algemeen belang
Voor collegeleden is het algemeen belang van de stad Antwerpen belangrijker dan het particuliere belang van wie dan ook. De eer en waardigheid van het mandaat komen in het gedrang als een collegelid handelt in strijd met het algemeen belang van de stad Antwerpen en als hij of zij zichzelf of een ander persoonlijk voordeel wil toekennen ten koste van de stad Antwerpen. Ook buiten hun politieke activiteiten houden collegeleden rekening met de eer en waardigheid van hun mandaat.
Voorzichtig met tussenkomsten
Collegeleden vermijden elke schijn van particuliere begunstiging. Collegeleden onthouden zich van tussenkomsten ten bate van particuliere belangen in individuele dossiers bij het bestuur, het gerecht of de politie; zulke tussenkomsten zijn verboden. Bijgevolg wekken ze ook niet de indruk dat een goede afloop van een individueel dossier aan hun tussenkomst te danken zou zijn. Ze laten de mededeling aan de belanghebbende over de uitkomst van een behandeling over aan het stadsbestuur.
Voorkennis
Collegeleden kunnen bij de uitoefening van hun mandaat vertrouwelijke informatie vernemen die voor anderen een grote waarde kan hebben. Collegeleden verstrekken vertrouwelijke informatie – waardevol of niet – nooit aan anderen zolang het stadsbestuur de betrokken gegevens nog niet officieel openbaar heeft gemaakt.
Onkreukbaarheid
Als een collegelid, al dan niet via een tussenpersoon, een persoonlijke betrokkenheid of privébelang heeft bij een bepaald dossier, stelt hij of zij de voorzitter van de gemeenteraad daarvan op de hoogte en bemoeit zich niet met de behandeling van dat dossier.”
Een medewerker, verantwoordelijk voor de opmaak van sportconcessie-overeenkomsten, schetst volgende situatie:
“Er moet een nieuwe overeenkomst van langere duur afgesloten worden met een club. De rechtstreekse contacten tussen de club enerzijds en de stad anderzijds verlopen niet via mij maar via de betrokken kabinetten. Van hen krijg ik de nodige informatie zodat ik de afgesproken zaken kan vertalen in een overeenkomst. Recent heeft de club een nieuwe hoofdsponsor gekregen: een firma die eigendom is van mijn broer. De hoofdsponsor heeft geen enkele bevoegdheid of taak met betrekking tot het afsluiten van de nieuwe overeenkomst.
Kan ik in deze omstandigheden de verdere afhandeling van de overeenkomst opnemen of doe ik dat beter niet?”
“Het Bureau voor Integriteit besprak uw vraag over uw betrokkenheid bij het afsluiten van de sportconcessieovereenkomst.
Op het eerste zicht ziet het Bureau geen probleem aangezien u niet rechtstreeks betrokken bent bij de onderhandelingen over deze overeenkomst en uw broer als sponsor ook niet mee aan de onderhandelingstafel zit. Op de website van de desbetreffende club vond het Bureau uw broer in het overzicht 'Vrienden van de club'.
Er valt ook te lezen dat deze groep werd opgericht met als hoofddoel het genereren van fondsen om de huur van het sportcomplex te betalen aan de stad Antwerpen. Dit is het belangrijkste doel. Onrechtstreeks is er dus wel een verband met uw job. Het Bureau voor Integriteit is van oordeel dat het voor u comfortabeler zou zijn om dit dossier niet zelf te behandelen maar door te geven aan een collega.
Graag verneemt het Bureau welk gevolg u aan dit advies geeft.”
De adviesvrager liet het Bureau weten dat na overleg met de directie beslist werd om het advies te volgen. Het dossier werd overgedragen aan een collega.